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本文摘要：在5个发展定位上构建突破：全国最重要的现代产业基地、西部创意驱动先导区、内陆开放型经济战略高地、专责城乡发展示范区、美丽中国的先行区。

在5个发展定位上构建突破：全国最重要的现代产业基地、西部创意驱动先导区、内陆开放型经济战略高地、专责城乡发展示范区、美丽中国的先行区。建构一轴两带上、双核三区空间发展格局：重点建设成渝发展这1个主轴、沿长江和成德绵艺城市带上，增进川南、南遂广、约万城镇密集区3个区减缓发展。近日国家发改委、住建部牵头印发《成渝城市群发展规划》（全称《规划》），明确提出到2020年，成渝城市群要基本竣工经济充满活力、生活品质优良、生态环境优美的国家级城市群；到2030年构建由国家级城市群向世界级城市群的历史性横跨。成渝城市群范围，还包括四川成都、自贡市、泸州、德阳、绵阳（除北川县、平武县）、遂宁、内江、乐山、南充、眉山、宜宾、广安、达州（除万源市）、雅安（除天全县、宝兴县）、资阳等15个市，重庆市27个区（县）以及开县、云阳部分地区，总面积18.5万平方公里。

总体定位。《规划》明确提出成渝城市群将扎根西南、电磁辐射西北、面向欧亚，高水平建设现代产业体系，高品质建设人居环境，高层次不断扩大对内对外开放，培育引导西部研发对外开放的国家级城市群，增强对一带一路建设、长江经济带发展、西部大研发等国家战略的承托起到。环绕总体定位，要在5个发展定位上构建突破：全国最重要的现代产业基地、西部创意驱动先导区、内陆开放型经济战略高地、专责城乡发展示范区、美丽中国的先行区。

空间格局。《规划》明确提出建构一轴两带上、双核三区空间发展格局，即充分发挥重庆和成都双核造就功能，重点建设成渝发展主轴、沿长江和成德绵艺城市带上，增进川南、南遂广、约万城镇密集区减缓发展。成渝两地在产业方面如何分工协作？《规划》不作了适当决定。

关于优势产业合作，两地将联合培育以下优势产业集群，即发展壮大装备制造产业集群；培育战略性新兴产业集群；提高能矿资源加工产业集群；发展现代服务业集群；扶植农林产品加工产业集群；发展文化产业集群；联合打造出国际旅游目的地。关于产业园区建设，《规划》拒绝掌控园区数量，建设34个千亿级园区（其中四川17个），多达30个百亿级园区（其中四川多达14个）；同时打导致渝创意驱动核心区，建设中西部农民工回乡创业示范区。就基础设施互联互通而言，成渝城市群将建构综合交通运输网络。即优先建设城际交通网络，打造出核心城市间、核心城市与周边城市间、邻接城市间力争1小时通达的交通圈；相结合兰渝、宝成、西康至襄渝、兰新等铁路，打造出内陆地区相连丝绸之路经济带的地下通道；相结合成昆铁路和渝昆铁路，建构向南对外开放的川渝滇至东南亚陆上地下通道。

就生态环境而言，成渝城市群将实施最严苛的环境保护制度，保证到2030年城市空气质量全面合格；保证区域内医疗废物和危险废物安全性处理亲率超过100%。就对内对外开放合作而言，成渝城市群将不断扩大以成都、重庆等为起点的中欧班列品牌影响力，将其培育发展沦为内陆地区相连丝绸之路经济带的西向国际贸易大通道。以成昆铁路复线、川藏铁路等铁路建设为基础，构成南向国际贸易大通道。就协同发展机制而言，将推展在成渝城市群内实施公共交通智能一卡通、高速公路收费一卡通、中止城市群内移动电话漫游费，探寻创建城市群一体化发展基金。

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